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一、 出臺的目的
第一章總則中的前四條對出臺《高中教學(xué)基本規范》的目的給予了充分的說(shuō)明：進(jìn)一步深化基礎教育課程改革，遵循教育教學(xué)規律，樹(shù)立正確的教學(xué)質(zhì)量觀(guān)，堅持立德樹(shù)人，促進(jìn)高中教學(xué)活動(dòng)的有效開(kāi)展
《高中教學(xué)基本規范》的出臺對我市高中教學(xué)有里程碑的意義，對各校的教育觀(guān)的基本任務(wù)、科學(xué)教學(xué)觀(guān)的樹(shù)立、質(zhì)量提升的方式、教育教學(xué)應該遵循的基本理念以及教學(xué)質(zhì)量提升的方式等都提出了明確的意見(jiàn)和觀(guān)點(diǎn)，是我市高中教學(xué)史上的第一次，必將對我市的教育教學(xué)產(chǎn)生深遠影響。
二、 對規范部分重點(diǎn)條目的解讀
第十一條 建立完善教學(xué)管理機構。校長(cháng)要牢牢把握教學(xué)改革的主動(dòng)權、領(lǐng)導權，推進(jìn)扁平化管理，調動(dòng)教師的積極性、主動(dòng)性與創(chuàng )造性。
解讀：本條明確界定誰(shuí)是教學(xué)改革的主體，誰(shuí)是教學(xué)改革的核心人物。學(xué)校是課堂改革的主體，各校要根據各校師資、學(xué)生實(shí)際，認真梳理自己教學(xué)中存在的問(wèn)題，以校為單位進(jìn)行教學(xué)改革。
按照市《高中教學(xué)基本規范》，校長(cháng)居教學(xué)管理體系的核心，這就說(shuō)明，校長(cháng)是教學(xué)改革的核心人物。作為校長(cháng)，如果把主要精力用在學(xué)校一般事務(wù)上，上行下效，從校長(cháng)到主任，都只是口頭安排，不深入一線(xiàn)抓教學(xué)，那是很危險的。我們要深入教學(xué)，了解教學(xué)，研究教學(xué)，要提出適合本校實(shí)際的教學(xué)理念。要給分管領(lǐng)導、主任、備課組長(cháng)等以充分的信任，通過(guò)放手放權，調動(dòng)廣大干部的教改工作積極性。要深入備課組，掌握課堂教學(xué)的現狀，為學(xué)科課堂改革獻計獻策，不斷加強學(xué)科組建設。
第十八條 科學(xué)制訂教學(xué)計劃。
解讀：《高中教學(xué)基本規范》明確界定了計劃包括學(xué)校、教研組(備課組)和教師教學(xué)計劃；學(xué)校教學(xué)計劃旨在對學(xué)校主要教學(xué)工作、教學(xué)改革、教研活動(dòng)做出統籌安排；教師學(xué)期教學(xué)計劃的制定目的是研究課程標準和教材，明確本學(xué)期課程教學(xué)任務(wù)、學(xué)段間及年級間教材內容銜接，熟悉教材編寫(xiě)意圖、特點(diǎn)、整體結構及具體教學(xué)內容，明確各章節在教材中所處的地位及聯(lián)系，擬定課時(shí)計劃、教學(xué)措施，不得盲目追求教學(xué)進(jìn)度。
在當前高考備考競爭激烈的大形勢下，制定學(xué)期教學(xué)計劃，有利于學(xué)校統籌安排教學(xué)進(jìn)度，防止為應付考試過(guò)于追求趕進(jìn)度，導致學(xué)生吃“夾生飯“，致使學(xué)生基礎不牢固，學(xué)習常規不規范等不良后果
第二十條 有效實(shí)施課堂教學(xué)。
解讀：前幾年年來(lái)，濰坊市教科院出臺了《“345”高效課堂》，對各種課型的功能及流程做了界定，應該說(shuō)轉變了廣大教師教育教學(xué)理念，深化課堂教學(xué)改革，走出了一條特色辦學(xué)之路。但是，回顧我們的課堂改革，大多注重了環(huán)節流程、時(shí)間分配及師生活動(dòng)等，恰恰忽視了課堂本真的、靈魂的東西——學(xué)習目標，忽視的是目標制定環(huán)節的細化考量，更忽視了目標達成環(huán)節的設計與測量，從而教學(xué)過(guò)程時(shí)常游離目標，很難達到高效。
《高中教學(xué)基本規范》提出了要樹(shù)立“自主、合作、探究、民主、創(chuàng )新”的課堂教學(xué)理念，積極探索“輕負擔高質(zhì)量”課堂教學(xué)模式；制定各種課型的課堂教學(xué)基本要求，明確各種課型的功能定位，堅持循序漸進(jìn)實(shí)施教學(xué)，努力構建以學(xué)生思維訓練為主線(xiàn)的課堂；在尊重教學(xué)教學(xué)個(gè)性的前提下，重視建立被全體教師認同的課堂教學(xué)理念，形成學(xué)科課堂有效教學(xué)基本的教學(xué)流程；課堂評價(jià)要以學(xué)科教學(xué)目標的實(shí)現和學(xué)生行為的變化作為主要標準，關(guān)注教學(xué)的針對性、學(xué)科的特殊性和目標達成的全面性等這些提法都非常有針對性和方向性，把握住了“圍繞學(xué)生核心素養展開(kāi)有效的教學(xué)活動(dòng)，實(shí)施立德樹(shù)人，著(zhù)重培養創(chuàng )新精神實(shí)踐能力”這一教學(xué)改革的方向和重點(diǎn)。
第二十二條 加強實(shí)驗教學(xué)。
解讀：《高中教學(xué)基本規范》明確要求要按照課程標準和教材要求開(kāi)齊開(kāi)足開(kāi)好實(shí)驗課，禁止以講實(shí)驗、畫(huà)實(shí)驗、看視頻等代替學(xué)生動(dòng)手做實(shí)驗。指導教師變驗證實(shí)驗為探究實(shí)驗、變演示實(shí)驗為分組實(shí)驗，提高學(xué)生實(shí)驗探究能力和實(shí)驗操作能力。學(xué)校每學(xué)年要補充、更新實(shí)驗器材和藥品，保證實(shí)驗教學(xué)需要，逐步實(shí)現學(xué)科教室建設和實(shí)驗室建設的有機結合。
當前形勢下，應該說(shuō)由于人員、設備等原因，更主要的是由于應試教育思想的影響，學(xué)�！爸v實(shí)驗、畫(huà)實(shí)驗、看視頻等代替學(xué)生動(dòng)手做實(shí)驗“的現象還是普遍存在的，這些辦法對應付當前的高考可能還有一定作用，但對于應對全國卷、新高考是一定不行的。
《濰坊市初中教學(xué)管理基本規范》解讀
一、制定的必要性和重要意義
山東省教育廳于2015年3月印發(fā)了《山東省中小學(xué)教學(xué)管理基本規范》，是山東省制定的一部全面規范中小學(xué)教學(xué)管理的專(zhuān)門(mén)性文件，為規范中小學(xué)教學(xué)管理提供了政策依據。為了確�！兑幏丁返囊幎ê鸵舐涞綄�(shí)處，鞏固全市教育教學(xué)良好發(fā)展勢頭，有必要制定基于我市實(shí)際的《管理規范》，對生管理規范的相關(guān)規定進(jìn)行細化，以滿(mǎn)足全市中小學(xué)的需要。此外，在教學(xué)管理發(fā)展歷程中，對教學(xué)常規、課程建設、考試管理也制定了一些行之有效的管理制度，各級各類(lèi)學(xué)校在實(shí)踐中也形成了一些成功經(jīng)驗和做法，但這些制度、要求比較分散，不夠系統，不利于基層學(xué)校、部門(mén)執行，有必要結合全市實(shí)際進(jìn)行歸納梳理界定，以進(jìn)一步促進(jìn)教學(xué)管理的規范化。
二、主要內容
《濰坊市初中教學(xué)管理基本規范》以《山東省中小學(xué)教學(xué)管理基本規范》為依據，對涉及教學(xué)工作的有關(guān)環(huán)節作了進(jìn)一步解釋、細化和補充，主要包括以下內容：一是進(jìn)一步明確教學(xué)管理的目的、原則；二是進(jìn)一步明確教學(xué)管理各個(gè)環(huán)節的基本要求；三是進(jìn)一步明確了考試管理要求、教輔材料的要求；四是著(zhù)力加強對教師隊伍專(zhuān)業(yè)發(fā)展的要求，明確了對有償家教等有為師德要求的行為的規范；五是明確了學(xué)校、教研部門(mén)、行政部門(mén)在教學(xué)管理方面道德權限，確保學(xué)校辦學(xué)自主權落實(shí)。
三、對課程管理的規定
《濰坊市初中教學(xué)管理基本規范》對課程建設、資源開(kāi)發(fā)做了明確規定：一是課程方案的內容應當包括課程目標、課程內容與結構、課程實(shí)施、課程評價(jià)、課程管理等。二是課程開(kāi)設必須嚴格按照國家課程方案、課程標準開(kāi)齊、開(kāi)足、開(kāi)好課程，不得隨意增加或縮減課程、課時(shí)，保障藝體類(lèi)課程、綜合實(shí)踐活動(dòng)等國家課程和傳統文化、環(huán)境教育、安全教育、人生規劃等地方課程的開(kāi)設質(zhì)量。要確保學(xué)生每天體育鍛煉一小時(shí)，每周參加課外藝術(shù)活動(dòng)2次，掌握兩項健身鍛煉的體育技能與一項藝術(shù)技能。三是關(guān)于校本課程，要求學(xué)校支持教師進(jìn)行國家課程和地方課程的校本化構建、整合與實(shí)施，鼓勵教師科學(xué)利用信息化手段進(jìn)行國家課程的師本化、生本化實(shí)施。四是實(shí)驗教學(xué)管理，學(xué)校要建設標準化學(xué)科實(shí)驗室，深化實(shí)驗教學(xué)課程改革，開(kāi)齊開(kāi)足開(kāi)好實(shí)驗課。五是明確區域教研部門(mén)可定期組織優(yōu)秀資源評選或推介，實(shí)現區域資源共享。
四、對教學(xué)管理的規定
一是要完善學(xué)校教學(xué)管理機構，建立符合現代學(xué)校發(fā)展的管理機構。建立完善學(xué)校學(xué)術(shù)專(zhuān)業(yè)委員會(huì )。二是嚴格規范教材和教輔資料管理，嚴格執行國家和省中小學(xué)教材教輔材料發(fā)行使用管理規定，明確學(xué)校和教師不得以任何理由強制或變相強制學(xué)生購買(mǎi)教輔材料，嚴格執行公示制度。三是嚴格控制學(xué)生課業(yè)負擔。語(yǔ)文、數學(xué)、英語(yǔ)、物理、化學(xué)書(shū)面作業(yè)總量每天不超過(guò)1.5小時(shí)，其他學(xué)科不留書(shū)面課外作業(yè)。四是建立完善教學(xué)事故責任追究制度。依據國家和省有關(guān)規定，制定《學(xué)校教學(xué)事故鑒定與處理辦法》，分級分類(lèi)界定教學(xué)事故，加強督導檢查
五、對教學(xué)實(shí)施的規定
一是根據國家課程標準分級制訂教學(xué)計劃。對集體備課、個(gè)人備課做了規范要求。學(xué)校要建立健全集體備課相關(guān)制度、監督檢查相關(guān)機制，規范教案撰寫(xiě)，突出教、學(xué)活動(dòng)設計，體現學(xué)習過(guò)程的自主與合作，體現與課堂教學(xué)的一致性。二是明確高效課堂建設的原則，強調堅持立德樹(shù)人，積極探索學(xué)科德育，將德育教育融入學(xué)科教學(xué)之中。尊重學(xué)生主體地位，重視學(xué)生生活、學(xué)習經(jīng)驗與教學(xué)內容的鏈接。三是規范作業(yè)的設計與管理。作業(yè)設計應符合學(xué)科課程標準規定的范圍和深度，禁止給學(xué)生家長(cháng)布置作業(yè)。四是對教師課堂教學(xué)行為進(jìn)行規范，嚴禁體罰和變相體罰、羞辱學(xué)生。
六、對學(xué)業(yè)質(zhì)量評價(jià)的規定
一是明確各級教研部門(mén)、學(xué)校、教師命題、監測的權限、組織形式。學(xué)科測驗由任課教師或教研組進(jìn)行命題(也可采用學(xué)生自主命題)并組織實(shí)施，每個(gè)學(xué)科每個(gè)單元可進(jìn)行一次測驗。期中和期末考試作為階段性考試，由學(xué)校命題并組織進(jìn)行。期中考試一般安排在學(xué)期中間；期末考試一般安排在學(xué)期末放假前一周。二是明確規定考試結果的使用。學(xué)生考試成績(jì)不得以任何形式公開(kāi)，應單獨反饋給學(xué)生，并及時(shí)準確地記入學(xué)生成長(cháng)(綜合素質(zhì)評價(jià))檔案。不得按學(xué)生考試成績(jì)對教師和學(xué)生排列名次，不得作為評價(jià)、獎懲教師和學(xué)生的主要依據。
七、對教學(xué)研究的規定
教學(xué)研究應加強以學(xué)情會(huì )商為主要內容的校本教研，學(xué)校要建立健全聽(tīng)評課制度，職能處室定期組織跨學(xué)科、跨年級聽(tīng)評課活動(dòng)。35 歲以下的青年教師每學(xué)期要上一堂研討課，齊魯名師、特級教師、教學(xué)能手、學(xué)科帶頭人和骨干教師每年要上一堂示范課或觀(guān)摩課。區域教研部門(mén)要適當進(jìn)行評價(jià)引領(lǐng)�！�
八、對管理規范的督查落實(shí)
一是明確了各級管理部門(mén)的職責。教育行政部門(mén)要指導和監督中小學(xué)校貫徹執行國家和省有關(guān)教育教學(xué)工作的政策法規，并負責督促落實(shí)本規范的實(shí)施。各縣（市、區）教育行政部門(mén)要每年開(kāi)展一次教學(xué)專(zhuān)項督導，確定督導的目標體系和反饋機制，建立學(xué)生學(xué)業(yè)水平抽樣監測、分析、反饋與跟蹤指導機制，并將督導成績(jì)及學(xué)生學(xué)業(yè)水平發(fā)展情況納入學(xué)�？己�，與校長(cháng)職級掛鉤。二是對管理規范的檢查指導， 縣(市、區)教研部門(mén)要采取多種方式，組織專(zhuān)家定期、不定期的對學(xué)校教學(xué)常規管理情況、教師教學(xué)常規執行情況進(jìn)行檢查和指導。三是明確違反規范的處理。對未按要求落實(shí)、違反相關(guān)規定的學(xué)校，實(shí)行一票否決，當年不能參與教學(xué)類(lèi)評優(yōu)樹(shù)先。
《濰坊市小學(xué)教學(xué)管理基本規范》解讀
一、制定的必要性和重要意義
山東省教育廳于2015年3月印發(fā)了《山東省中小學(xué)教學(xué)管理基本規范》，是山東省制定的一部全面規范中小學(xué)教學(xué)管理的專(zhuān)門(mén)性文件，為規范中小學(xué)教學(xué)管理提供了政策依據。為了確�！兑幏丁返囊幎ê鸵舐涞綄�(shí)處，鞏固全市教育教學(xué)良好發(fā)展勢頭，有必要制定基于我市實(shí)際的《管理規范》，對生管理規范的相關(guān)規定進(jìn)行細化，以滿(mǎn)足全市中小學(xué)的需要。此外，在教學(xué)管理發(fā)展歷程中，對教學(xué)常規、課程建設、考試管理也制定了一些行之有效的管理制度，各級各類(lèi)學(xué)校在實(shí)踐中也形成了一些成功經(jīng)驗和做法，但這些制度、要求比較分散，不夠系統，不利于基層學(xué)校、部門(mén)執行，有必要結合全市實(shí)際進(jìn)行歸納梳理界定，以進(jìn)一步促進(jìn)教學(xué)管理的規范化。
二、主要內容
《濰坊市小學(xué)教學(xué)管理基本規范》以《山東省中小學(xué)教學(xué)管理基本規范》為依據，對涉及教學(xué)工作的有關(guān)環(huán)節作了進(jìn)一步解釋、細化和補充，主要包括以下內容：一是進(jìn)一步明確教學(xué)管理的目的、原則；二是進(jìn)一步明確教學(xué)管理各個(gè)環(huán)節的基本要求；三是進(jìn)一步明確了考試管理要求、教輔材料的要求；四是著(zhù)力加強對教師隊伍專(zhuān)業(yè)發(fā)展的要求，明確了對有償家教等有為師德要求的行為的規范；五是明確了學(xué)校、教研部門(mén)、行政部門(mén)在教學(xué)管理方面道德權限，確保學(xué)校辦學(xué)自主權落實(shí)。
三、對課程管理管理的規定
《濰坊市小學(xué)教學(xué)管理基本規范》對課程建設、資源開(kāi)發(fā)做了明確規定：一是課程方案的內容應當包括課程目標、課程內容與結構、課程實(shí)施、課程評價(jià)、課程管理等。二是課程開(kāi)設必須嚴格按照國家課程方案、課程標準開(kāi)齊、開(kāi)足、開(kāi)好課程，不得隨意增加或縮減課程、課時(shí)，保障藝體類(lèi)課程、綜合實(shí)踐活動(dòng)等國家課程和傳統文化、環(huán)境教育、安全教育、人生規劃等地方課程的開(kāi)設質(zhì)量。要確保學(xué)生每天體育鍛煉一小時(shí)，每周參加課外藝術(shù)活動(dòng)2次，掌握兩項健身鍛煉的體育技能與一項藝術(shù)技能。三是關(guān)于校本課程，要求學(xué)校支持教師進(jìn)行國家課程和地方課程的校本化構建、整合與實(shí)施，鼓勵教師科學(xué)利用信息化手段進(jìn)行國家課程的師本化、生本化實(shí)施。四是實(shí)驗教學(xué)管理，學(xué)校要建設標準化學(xué)科實(shí)驗室，深化實(shí)驗教學(xué)課程改革，開(kāi)齊開(kāi)足開(kāi)好實(shí)驗課。五是明確區域教研部門(mén)可定期組織優(yōu)秀資源評選或推介，實(shí)現區域資源共享。
四、對教學(xué)管理的規定
一是要完善學(xué)校教學(xué)管理機構，建立符合現代學(xué)校發(fā)展的管理機構。建立完善學(xué)校學(xué)術(shù)專(zhuān)業(yè)委員會(huì )。二是嚴格規范教材和教輔資料管理，嚴格執行國家和省中小學(xué)教材教輔材料發(fā)行使用管理規定，明確學(xué)校和教師不得以任何理由強制或變相強制學(xué)生購買(mǎi)教輔材料，嚴格執行公示制度。三是嚴格控制學(xué)生課業(yè)負擔，其他學(xué)科不留書(shū)面課外作業(yè)。四是建立完善教學(xué)事故責任追究制度。依據國家和省有關(guān)規定，制定《學(xué)校教學(xué)事故鑒定與處理辦法》，分級分類(lèi)界定教學(xué)事故，加強督導檢查。
五、對教學(xué)實(shí)施的規定
一是根據國家課程標準分級制訂教學(xué)計劃。對集體備課、個(gè)人備課做了規范要求。學(xué)校要建立健全集體備課相關(guān)制度、監督檢查相關(guān)機制，規范教案撰寫(xiě)，突出教、學(xué)活動(dòng)設計，體現學(xué)習過(guò)程的自主與合作，體現與課堂教學(xué)的一致性。二是明確高效課堂建設的原則，強調堅持立德樹(shù)人，積極探索學(xué)科德育，將德育教育融入學(xué)科教學(xué)之中。尊重學(xué)生主體地位，重視學(xué)生生活、學(xué)習經(jīng)驗與教學(xué)內容的鏈接。三是規范作業(yè)的設計與管理。一、二年級不留書(shū)面家庭作業(yè)，其他年級語(yǔ)文、數學(xué)書(shū)面作業(yè)總量每天不超過(guò)1小時(shí)，其他學(xué)科不留書(shū)面家庭作業(yè)。教師要為學(xué)生布置可選擇的作業(yè)；禁止布置機械重復的作業(yè)；禁止利用練習冊和各種復習資料不加選擇直接布置作業(yè)。四是對教師課堂教學(xué)行為進(jìn)行規范，嚴禁體罰和變相體罰、羞辱學(xué)生。
六、對學(xué)業(yè)質(zhì)量評價(jià)的規定
一是明確各級教研部門(mén)、學(xué)校、教師命題、監測的權限、組織形式。學(xué)科測驗由任課教師或教研組進(jìn)行命題(也可采用學(xué)生自主命題)并組織實(shí)施，每個(gè)學(xué)科每個(gè)單元可進(jìn)行一次測驗。期中和期末考試作為階段性考試，由學(xué)校命題并組織進(jìn)行。小學(xué)不組織期中考試，期末考試一般安排在學(xué)期末放假前一周，由學(xué)校自主命題。嚴禁各地統一組織周考、月考以及其他形式的統一考試。二是明確規定考試結果的使用。日�？荚噷�(shí)行無(wú)分數評價(jià)，國家課程考試科目一般以?xún)?yōu)秀、良好、及格、不及格（ABCD）四個(gè)等級的形式呈現；考查科目一般分為合格、不合格。鼓勵積極探索學(xué)生學(xué)習地方、學(xué)校課程的有效評價(jià)方式。學(xué)生考試成績(jì)不得以任何形式公開(kāi)，應單獨反饋給學(xué)生，并及時(shí)準確地記入學(xué)生成長(cháng)(綜合素質(zhì)評價(jià))檔案。不得按學(xué)生考試成績(jì)對教師和學(xué)生排列名次，不得作為評價(jià)、獎懲教師和學(xué)生的主要依據。
七、對教學(xué)研究的規定
教學(xué)研究應加強以學(xué)情會(huì )商為主要內容的校本教研，學(xué)校要建立健全聽(tīng)評課制度，職能處室定期組織跨學(xué)科、跨年級聽(tīng)評課活動(dòng)。35 歲以下的青年教師每學(xué)期要上一堂研討課，齊魯名師、特級教師、教學(xué)能手、學(xué)科帶頭人和骨干教師每年要上一堂示范課或觀(guān)摩課。區域教研部門(mén)要適當進(jìn)行評價(jià)引領(lǐng)�！�
八、對管理規范的督查落實(shí)
一是明確了各級管理部門(mén)的職責。教育行政部門(mén)要指導和監督中小學(xué)校貫徹執行國家和省有關(guān)教育教學(xué)工作的政策法規，并負責督促落實(shí)本規范的實(shí)施。各縣（市、區）教育行政部門(mén)要每年開(kāi)展一次教學(xué)專(zhuān)項督導，確定督導的目標體系和反饋機制，建立學(xué)生學(xué)業(yè)水平抽樣監測、分析、反饋與跟蹤指導機制，并將督導成績(jì)及學(xué)生學(xué)業(yè)水平發(fā)展情況納入學(xué)�？己�，與校長(cháng)職級掛鉤。二是對管理規范的檢查指導，縣(市、區)教研部門(mén)要采取多種方式，組織專(zhuān)家定期、不定期的對學(xué)校教學(xué)常規管理情況、教師教學(xué)常規執行情況進(jìn)行檢查和指導。三是明確違反規范的處理。對未按要求落實(shí)、違反相關(guān)規定的學(xué)校，實(shí)行一票否決，當年不能參與教學(xué)類(lèi)評優(yōu)樹(shù)先。
